Сущность и значение безопасности управления государственным имуществом

Экономическая роль государства в современных условиях чрезвычайно возрастает. Тематика государственной собственности постоянно находится в центре внимания практически всех общественных наук.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Государственная собственность призвана обеспечить необходимые социально значимые гарантии прав и свобод граждан. Государственная собственность носит стабилизирующую роль в экономике и выполняет важнейшие экономические функции. В собственность государства входят объекты и производства, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности общества. Это все то, что нельзя отдавать предпринимательскому сектору. Или то, что ему не интересно с точки зрения прибыли.

Государственная собственность является драйвером экономического подъема, гарантом сохранения и увеличения национального богатства.

Природопользование, сельское хозяйство, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры».

Важнейшим составным элементом государственной собственности являются объекты социальной сферы, что гарантирует обществу доступные медицинские и образовательные услуги. Это позволяет государству активно бороться с массовыми эпидемиями и болезнями.

Пока перечисленное выше имущество находится во владении государства (муниципалитета), оно обязано рачительно им управлять, то есть обеспечивать его сохранность, поддерживать его в хорошем состоянии и, по возможности, получать доход от его эксплуатации. Вместе с тем надо отметить, что ни одно государство не может определить размеры своей собственности. Они зависят от конкретного периода в истории, от политики, от международных факторов. Так, в период советской истории государство владело подавляющей долей имущества.

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее – федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В условиях рыночной экономики происходят постоянные колебания в экономике. В условиях кризиса государство стремится к продаже части своего имущества. Процессы приватизации и национализации никогда не остановить, особенно в нашей стране с ее разнообразными региональными особенностями. В этой связи требуется научное обоснование необходимости и размеров государственного сектора в экономике. На практике следует стремиться к повышению эффективности механизмов управления государственной собственностью.

Это есть гарантия целостности страны. С социально-экономической позиции государственная собственность выражает взаимоотношения в обществе по поводу совместного ведения хозяйственной деятельности и удовлетворения потребностей граждан. Особенностью института государственной собственности является то, что он регулируется практически всеми отраслями права, Конституцией РФ, кодексами, федеральными и региональными правовыми актами.

В государственной собственности России находится имущество органов власти и управления Российской Федерации. А также финансовые ценности (средства государственного бюджета, государственного банка, золотой запас, алмазный и валютный фонды, страховые, резервные фонды). Государственное имущество может передаваться во владение, пользование и распоряжение государственным предприятиям, организациям и учреждениям. Так же существует понятие государственно-частного партнерства, то есть совместного владения имуществом.

Субъектом управления государственной собственностью на уровне Российской Федерации является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в структуре Министерства экономического развития.

Как правило, эти объекты некоммерческого направления деятельности. Государство должно обеспечить всем трем группам безопасное функционирование. Для этого необходимо защитить их от возможных опасностей и угроз в этой сфере.

Федеральный закон № 390-ФЗ «О безопасности» определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации (далее – Совет Безопасности).

Роль государственной собственности, доля объемов государственной собственности в странах с рыночной экономикой изменяются в зависимости от развития, политической конъюнктуры, безработицы, инфляции и национальных традиций.

Это обусловлено со стороны каждого предпринимателя стремлением: – обеспечить легитимность своего бизнеса; – добиться налоговых и иных льгот; – добиться патроната государственных (муниципальных) структур для успешного ведения конкурентной борьбы с другими предпринимателями на рынке.

Последний аспект обусловливает необходимость обеспечения безопасности управления государственной (муниципальной) собственностью в России.