Система управления безопасностью

Процесс обеспечения экономической безопасности в регионе должен проходить в два этапа – мониторинг безопасности и управление безопасностью. Каждый из этапов включает в себя несколько стадий.

В ходе осуществления мониторинга необходимо придерживаться принципа непрерывности наблюдения за состоянием объекта мониторинга с учетом фактического состояния и тенденций развития его потенциала, а также общего развития экономики, политической обстановки и действия других общесистемных факторов.

Мониторинг целесообразно проводить ежеквартально и в целом за прошедший год, в исключительных случаях по решению Межведомственной комиссии по антикризисному управлению можно отслеживать кризисные ситуации ежемесячно. При этом значения показателей необходимо рассматривать и анализировать в динамике, чтобы иметь представления о тенденциях их изменений.

Основными задачами мониторинга являются:

• оценка состояния и динамики развития экономики;
• выявление деструктивных тенденций в процессе развития потенциала экономики;
• определение причин, источников, характера, интенсивности воздействия критических угроз на потенциал экономики региона;
• прогнозирование негативных последствий кризисных ситуаций.

Методический подход и инструментарий анализа и диагностики состояния экономики региона позволяют с достаточной полнотой исследовать комплекс факторов, угрожающих экономической безопасности осмысленно и целенаправленно организовать и выполнить необходимый мониторинг, системно анализировать динамично меняющуюся социально-экономическую ситуацию.

Процесс мониторинга включает в себя следующие пять стадий:

• формирование системы индикаторов, экономической безопасности региона;
• сбор и анализ статистических и иных социально-экономических данных, характеризующих безопасность региона;
• выявление угроз экономической безопасности региона и оценка степени возможных негативных последствий наступления кризисных ситуаций;
• анализ и оценка выявленных угроз с целью определения наиболее приоритетных (критических) из них, непредотвращение которых, приведет к кризисным явлениям в экономике региона;
• анализ и оценка эффективности внедрения методов и применения на практике механизмов противодействия критическим угрозам.

В процессе осуществления мониторинга должны быть решены все поставленные выше задачи. Необходимо закрепить ответственных исполнителей. Признаком завершения стадии будет являться передача данных сформированных по системе индикаторов. Аналитическая записка должна содержать данные о выявленных угрозах экономической безопасности и причинах их возникновения; эффективности принятых мер противодействия кризисным ситуациям.

Основными задачами управления безопасностью являются:

• оценка и выработка основных направлений деятельности по обеспечению экономической безопасности;
• разработка перспективных программ совершенствования системы безопасности;
• разработка предложений о содержании и характере взаимодействия между участниками системы мониторинга и управления экономической безопасностью в процессе обеспечения безопасности;
• рассмотрение проектов о составе, состоянии и деятельности системы безопасности по отчетным периодам;
• планирование и проведение контрольных и профилактических мероприятий по безопасности;
• системно-аналитическое изучение сложившейся ситуации и тенденций ее развития.

Процесс управления экономической безопасностью региона включает в себя следующие пять стадий:

• внесение изменений и дополнений в систему индикаторов, экономической безопасности региона;
• определение органов региональной и федеральной власти и общественных институтов, ответственных за возникновение критических угроз и кризисных ситуаций;
• разработка методов и механизмов противодействия критическим угрозам;
• определение органов власти и общественных институтов, ответственных за нейтрализацию последствий возникших кризисных ситуаций и предотвращение новых;
• внедрение методов и применение механизмов противодействия критическим угрозам на практике.

Выполнение стадии внедрение методов и применение механизмов противодействия критическим угрозам войдет в сферу деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов региональной власти и общественных институтов в соответствии с их основными функциями и сферами безопасности, за которые они несут ответственность.