Проблема сохранности памятников

Несмотря на то что проблема сохранности памятников стоит довольно остро, нельзя не заметить растущую активность институтов гражданского общества, чьи усилия направлены на противодействие “убийственной” градостроительной политике и чиновничьим злоупотреблениям, без которых эта политика невозможна.

В таком случае прекратилось бы их развитие. Задача в другом: оптимально сочетать сохранение старины и поступательное развитие цивилизации на тех или иных территориях при обязательном мониторинге общественного мнения проживающего там населения, его учете при принятии градостроительных и прочих решений.

Несмотря на мощное лоббирование этого проекта и на региональном, и на федеральном уровне, “протестная” волна была столь высока, что бывший губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко заявила об отказе от строительства на ранее выбранном участке и о переносе стройки в другое место, чтобы избежать нарушений федерального законодательства и не наносить ущерба панораме исторического центра города.

В России, в частности в Москве, действует несколько общественных организаций, занимающихся охраной памятников истории и культуры. Это Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры, Московское общество охраны архитектурного наследия, общественное движение “Архнадзор” и др., а также ряд научных учреждений и органов, которые можно отнести к общественным институтам, например Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачева.

Оценивая итоги деятельности “Архнадзора”, Р.Э. Рахматуллин отмечает следующие положительные результаты: В рамках организации были объединены подлинные единомышленники, ратующие за охрану и восстановление памятников истории и культуры, готовые к практическим действиям, что, в свою очередь, привлекало к организации многих сочувствующих, поддерживающих;

Удалось добиться определенного уровня гласности при проведении экспертиз о признании либо непризнании тех или иных объектов памятниками истории и культуры, поскольку экспертное заключение является центральным звеном в деле сохранения памятников (“Мы не позволим экспертам писать свои бумажки в тишине… их можно даже не комментировать – они пишут, мы печатаем”);

Как нетрудно заметить, памятники истории и культуры, являясь ядром соответствующих правоотношений, формируют межотраслевой правовой институт, что позволяет некоторым специалистам выделять специальную отрасль права – право культурного наследия и ставить вопрос о кодификации норм этой отрасли, т.е. о кодексе культурного наследия РФ. Памятники истории и культуры способствуют проведению научных изысканий в сфере их правового регулирования, стимулируют совершенствование правотворческой и правоприменительной деятельности.