Ограничения и запреты в государственной и муниципальной службе

Ограничения, связанные с государственной гражданской или муниципальной службой представляют собой установленные законодательством РФ условия, правила, ставящие служащего в определенные юридические рамки, выходить за пределы которых запрещено.

Ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской службы определены в статье 16 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Ограничения, связанные с государственной гражданской службой

На муниципальной службе установлены аналогичные с гражданской службой ограничения. Ограничения, связанные с муниципальной службой определены в ст.13 ФЗ от 2.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О муниципальной службе в РФ».

Специфика ограничений на муниципальной службе обусловлена служебной деятельностью муниципальных служащих и осуществляемыми ими полномочиями по решению вопросов местного значения.

Например, в ФЗ № 25 установлено ограничение о том, что муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

Запреты, связанные с государственной гражданской или муниципальной службой – это установленные законодательством РФ нормы, однозначно запрещающие служащему производить те или иные действия на службе и вне ее.

В статье 17 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (ред. от 30.10.2018) установлены запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы, которые представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Запреты, связанные с государственной гражданской службой

Запреты, связанные с муниципальной службой аналогичны рассмотренным выше запретам на гражданской службе. Специфика запретов на муниципальной службе обусловлена особенностями компетенций и полномочий органов местного самоуправления.

Муниципальный служащий в процессе служебной деятельности реализует часть компетенции органа местного самоуправления и в связи с этим обладает правом принимать в одностороннем порядке решения, обязательные для исполнения населением муниципального образования, что обуславливает необходимость наличия таких запретов. Запреты на муниципальной службе закреплены ст. 14 ФЗ № 25.